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廣州基金

市金融局關于印發廣州金融交流合作工作意見(2018-2020年)的通知》(穗金融 [2018] 14號)

發布時間:2018-08-07

為貫徹落實市委、市政府建設國際交往中心的戰略部署,積極主動、規范有序開展金融交流合作工作,推進廣州現代金融服務體系建設,助力廣州金融高質量發展,特制定本工作意見。

一、 指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示批示精神,把握建設“一帶一路”、粵港澳大灣區重大機遇,堅持全球站位、世界眼光、國際視野,積極、有序推進廣州金融交流合作工作,以交流促合作,以合作促發展,努力構建更寬領域、更深層次、更高水平的金融合作交流新格局,不斷提升廣州金融在世界城市舞臺的話語權和影響力,為完善廣州現代金融服務體系、當好廣東實現“四個走在全國前列”的排頭兵提供有力支撐。

二、基本原則

(一)總體謀劃,突出重點。交流合作工作必須緊緊圍繞上級決策部署和市委、市政府中心工作推進,堅持服務大局、統籌謀劃、重點突出,加大資源整合和協調力度,分清主次、有序推進,做到有計劃、有落實、有總結。

(二)內外統籌,資源共享。交流合作工作必須統籌好國內國際兩個市場、兩種資源,既要立足國內,更要全球視野,堅持內外聯通、共共享,不斷加大金融業對外開放力度和交往能級,進一步提升開放型經濟水平。

(三)務實推進,注重創新。交流合作工作必須立足長遠、著眼需求、講求實效,注重觀念理念創新、體制機制創新、方式方法創新,在交流合作的思路舉措、政策制度、工作載體等方面尋求突破。

(四)友好協商,互利共贏。交流合作工作必須著眼于學各地之長、補廣州之短,將廣州的比較優勢與各地的發展經驗、發展需求結合起來,秉持合作共贏理念,找準切入點,抓住關鍵點,聚焦發力點,實現協同發展。

三、主要目標

到2020年,基本形成與廣州開放型經濟、國際交往中心建設相匹配的金融交流合作新格局,國內外交流合作機制、網絡、平臺基本建立,國際交往能力有效增強,廣州金融國際顯示度和美譽度不斷提升,廣州金融競爭力和影響力逐步增強。

(一)交流合作網絡基本形成。建立與世界灣區、國際金融中心、粵港澳大灣區等地區交流合作常態機制,廣州金融“朋友圈”不斷擴大,形成與全球城市地位相匹配的金融交往新格局。加強區域金融合作,深化廣州與泛珠三角及各省市間的金融合作,推動區域內金融資源優化配置和協調聯動發展,提升區域影響力。

(二)交流合作平臺全面升級。高端國際會議、大型國際展覽、金融交流盛會持續舉辦,國際知名度、影響力日益擴大,金融國際交往平臺的功能全面升級,成為國際重要金融活動舉辦地。

(三)交流合作成效顯著提升。廣州金融形象得到廣泛傳播,統籌協調、整合資源能力逐步增強,城市集聚輻射服務功能有效顯現,在全球金融治理領域具備一定影響力,城市軟實力和美譽度不斷提升。

四、打造多元化交流合作平臺

(一)做強中國(廣州)國際金融交易·博覽會(以下簡稱金交會)。加強與駐穗領館、國際組織及境外機構溝通對接,搭建國際交流合作平臺,吸引兄弟城市、港澳臺地區、各國駐穗領館、商協會及機構參展參會,不斷凝聚境內外高端交流合作要素;打造廣州金融全球推介會品牌活動,對外宣傳推介廣州金融政策、金融成果,推介重點金融項目,使金交會成為廣州金融對外交流合作的重要窗口橋梁,使之成為集外聯、招商、推介、引才于一體的重要平臺。

(二)做優穗港澳臺金融合作聯盟。落實粵港澳大灣區發展規劃綱要,加強與香港交易所、香港中國金融協會、香港中國并購公會、香港中資證券業協會、澳門金融學會、澳門銀行公會、澳門保險公會、澳門保險業中介人協會臺灣金融研訓院等協會及組織的對接交流,簽訂穗港澳金融交流合作框架協議,打造穗港澳臺金融合作聯盟,形成穗港澳臺金融交流合作常態化機制,促進穗港澳臺金融機構合作,擴寬穗港澳臺金融合作深度和廣度。依托亞洲金融論壇、金交會等,舉辦粵港金融論壇、穗港金融合作推介會,粵港金融機構交流會、穗臺金融論壇等高端論壇活動,不斷提升層次和規模,擴大平臺影響力。探索建立粵港澳大灣區金融發展指數,為區域金融發展提供重要市場參考指標。

(三)做大國際交流合作平臺。加強與世界灣區國家溝通對話,逐步與其他三大灣區建立長效合作機制,探索成立國際灣區聯盟等交流平臺,助力粵港澳大灣區國際金融樞紐建設。舉辦灣區經濟發展國際論壇,凸顯以灣區經濟為代表的城市群建設對世界經濟發展的引領作用。加強與倫敦、紐約、香港、新加坡、東京、巴黎、法蘭克福等國際金融中心的交流合作,探索創新交流合作機制,提升金融業協同發展能級。

(四)做實區域間金融合作平臺。推動廣州與泛珠、廣佛肇清云韶、粵桂黔、贛州、齊齊哈爾、延安等城市之間區域金融交流合作,結合珠江—西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區、粵桂合作特別試驗區、閩粵經濟合作區等跨省區重大平臺建設,建立溝通協作機制,加強監管合作,構建協同發展現代產業體系,推動產業金融深度融合發展,促進金融資源優化配置、優勢互補。

(五)做精嶺南金融博物館。按照“精品”、“經典”的理念建設和經營嶺南金融博物館,組織開展博物館專題論壇活動,發揮嶺南金融博物館在傳承金融歷史、弘揚金融文化、傳播金融知識、促進金融交流等方面的平臺作用,打造具有一定影響力的金融文化品牌。

(六) 推廣廣州金融風險監測中心。充分發揮廣州金融風險監測防控中心在利用人工智能、大數據、區塊鏈等金融科技開展地方金融風險預警防控方面的經驗優勢,通過技術輸出、人才交流、業務合作等多種方式做到服務全國,打造全國性的金融風險監測預警防控平臺,在地方金融風險防范化解領域推廣“廣州模式”。

五、推動廣州金融“走出去”

(一)深化國內外友城交往。加強與國內外金融管理部門、行業協會、金融機構以及廣州駐美國硅谷、波士頓、以色列特拉維夫等辦事處的交流和溝通,探索建立與金融發展先進地區的雙向交流合作機制,逐步實現與全球金融資源的高效對接。

(二)加大“走出去”力度。建立專題推介宣傳機制,積極主動“走出去”,組織各金融功能區及金融機構到港澳臺、世界灣區、國際金融中心、“一帶一路”沿線等境內外主要國家和城市進行調研學習,舉辦廣州金融全球路演推介,對廣州金融政策、金融成果、金融市場穩定發展情況等進行專題宣傳,推介重點金融項目和平臺等,推廣廣州在金融創新、金融風險防控等方面的經驗作法,打造“廣州名片”。

六、引導國際資源“走進來”

形成對外開放新格局。把握國家擴大金融業對外開放、“一帶一路”和粵港澳大灣區建設等機遇,提升廣州地區金融業對外開放水平,支持在穗外資金融機構做優做強。積極落實國家有關進一步擴大金融業對外開放的政策,放寬銀行、證券、基金管理、期貨、人身險公司、金融資產管理公司等金融機構的外資持股比例,吸引更多外資金融機構入駐廣州,支持外資保險經紀公司擴展經營范圍。

)吸引國際機構落戶廣州。大力宣傳廣州金融招商引資和人才落戶政策,放大《財富》全球論壇、國際金融論壇IFF效應,積極擴寬與國際金融市場合作領域,吸引國際優質資源,鼓勵和支持國際金融機構在穗設立分支機構,大力吸引外資金融機構在穗設立功能性乃至全球性總部,積極吸引國際性、區域性多邊金融組織入駐。

)構建多層次國際會議體系。加強與國家級行業協會、國際展覽業組織、會展跨國公司的合作,積極參與博鰲亞洲論壇等國際性會議活動,著力引進有世界影響力的國際會議和高端論壇項目。吸引國際組織、行業協會學會、跨國公司來穗舉辦論壇、年會、峰會和其他大型會議活動,構建多層次國際會議體系。加強與各國駐穗領館的聯絡與交流,開展形式多樣的領團活動,促進廣州與駐穗領館派遣國的合作。

七、優化交流合作生態環境

(一)加強政策體系建設。學習借鑒國際金融中心在政策引導、環境營造、金融監管等領域的先進經驗,與國際知名咨詢機構共同制訂《廣州建設全球金融資源配置中心行動方案》等政策措施,優化廣州金融國際化氛圍,構建具有廣州特色、符合國際慣例的金融運行規則和制度體系,提升廣州金融國際化水平。

(二)加強金融文化建設。推進金融家(金融空間)建設,打造廣州金融文化品牌,建設新型金融生態圈;辦好金融圖書“金羊獎”金融文化品牌活動,研究舉辦“金羊獎”學術論壇,整合重點高校研究力量和資源,打造成為中國高層次、高質量、高水平的金融學術品牌。

(三)加強人才隊伍建設。成立廣州金融人才協會,健全完善金融高層次人才評定及金融人才綠卡申請機制。探索打造具有創新意識與國際視野的“廣州金融交流合作人才百人計劃”,并納入金融高層次人才評定體系。加強與世界著名金融教育、培訓機構及境外金融機構溝通聯絡,探索建立國際金融培訓交流機制,加大海外高層次金融人才引進力度,推進金融人才集聚和素質提升。

八、構筑立體化交流合作傳播格局

(一)完善宣傳推廣機制。結合廣州城市形象國際傳播國際品牌提升總體規劃,制訂年度宣傳計劃,構建全方位、多層次、常態化的廣州金融宣傳推廣體系和長效機制。充分發揮會議論壇在傳播思想、聚集資源、擴大影響方面的重大作用,利用高端金融會議、論壇、展會等活動的舉辦,擴大廣州金融在國內外的知名度和影響力。

(二)提升國際傳播能力。精心制作廣州金融宣傳片、宣傳冊、廣州金融往事等特色宣傳產品,借力傳統媒體及新媒體進行宣傳傳播;加強與英國智庫Z/Yen集團等智庫交流合作,積極展示廣州金融發展成。擴大廣州金融國際傳播人脈圈,運用國際語言講好廣州金融故事,傳播好廣州金融聲音,塑造廣州金融業良好國際形象。

九、夯實交流合作工作基礎

(一)建立交流合作項目庫。積極調動各方積極性,引導各區、各金融機構參與交流合作工作,探索建立交流合作項目庫,加強信息收集、更新、發布,實行項目清單式動態管理,夯實交流合作工作基礎。

(二)打造資源共享平臺。加強各區、各金融機構交流合作資源的收集和整合力度,探索建立全市金融交流合作信息和資源共享機制,為市區金融部門及金融機構“走出去、引進來”提供有力支持和保障。

十、強化交流合作保障措施

(一)強化統籌指導。將交流合作工作納入市、區金融工作部門及各金融機構年度重點工作,建立年度工作計劃和總結報送制度,探索建立工作考核和績效評估機制,定期總結評估金融交流合作成果,適時督促檢查工作任務落實情況,及時總結和通報經驗做法。

(二)強化資金保障。加大財政資金支持力度,每年安排交流合作和招商推介項目經費。同時,探索設立廣州金融交流合作基金,引導社會資本共同支持廣州金融交流合作建設,推動廣州金融對外開放。

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